25 millones para menores de Ceuta: la factura de la solidaridad europea
El anuncio de 25 millones de euros para menores no acompañados en Ceuta ha reabierto una pregunta incómoda: ¿quién paga? La respuesta oficial suele ser «Europa». La aritmética, sin embargo, apunta a otra dirección: España aporta al presupuesto comunitario más de 13.000 millones de euros cada año. Es decir, una parte sustancial de ese «dinero europeo» ya era español antes de viajar a Bruselas y volver con etiqueta de solidaridad.
El dinero europeo que ya era español
Lo que se presenta como financiación comunitaria se compone, en gran parte, de la contribución de los Estados. Frontex, la agencia que coordina el control fronterizo, y el Fondo de Asilo, Migración e Integración (AMIF), que se ocupa de los menores no acompañados, se nutren de ese presupuesto común. El coste del operativo de Ceuta no es, por tanto, una donación externa: es un gasto colectivo al que España acude como contribuyente.
La comparación más gráfica describe bien el espejismo: si alguien pierde 500 euros en el casino y recupera 10, no ha ganado nada; sigue habiendo 490 fuera. Con la contribución española ocurre algo parecido: España ingresa 13.000 millones y recibe 25 millones para una crisis concreta. El balance, visto en frío, no es una ayuda: es una devolución parcial de lo ya aportado.
Frontex, AMIF y el relato del pagador único
La confusión entre gestión y financiación alimenta el equívoco. Que una agencia europea ejecute el gasto no convierte el dinero en ajeno; el presupuesto de la UE sale, sobre todo, de las arcas de los países miembros. El relato de «lo paga Europa» ignora que la factura de Europa se reparte entre todos, y que España, como contribuyente neto, paga más de lo que recibe.
El análisis se atasca en un punto: si España ya financia con sus impuestos la política migratoria europea, ¿qué sentido tiene presentar como concesión lo que en realidad es dinero propio devuelto con condiciones? Nadie lo explica del todo. Pero cuando se habla de 25 millones y de 13.000 millones de aportación anual, la diferencia de escala habla por sí sola.