[BRVTAL] Las nóminas de funcionarios y políticos se comen 2/3 de los ingresos tributarios

Las nóminas públicas rozan los 148.000 millones de euros​

¿A dónde va cada euro que pagas en impuestos? Dos de cada tres, a sueldos públicos. El gasto en salarios de los empleados públicos marca un nuevo récord y roza ya los 148.000 millones de euros, una cifra que, puesta en relación con la recaudación, deja una foto incómoda: las nóminas de funcionarios y cargos políticos se comen dos tercios de los ingresos tributarios. No es un eslogan de campaña. Es aritmética de presupuesto, y la aritmética no vota.

Qué significa que las nóminas se coman dos tercios de los ingresos tributarios​

De cada tres euros que el Estado recauda por la vía fiscal, dos salen por la puerta de las retribuciones del personal al servicio del sector público. El tercio que queda tiene que cubrir sanidad, educación, infraestructuras, defensa y el servicio de la deuda. Cuando esa proporción se sostiene durante años, la conclusión se escribe sola: no sobra dinero para casi nada. La crítica más repetida no va contra el número de empleados, sino contra la estructura: organismos duplicados, cargos de libre designación y una administración paralela que crece al margen de las plantillas. Encaja con otro dato incómodo: el Gobierno gastó 2.400 millones de euros menos de los presupuestados para Sanidad y Educación, justo las dos partidas que se presentan como intocables.

El 2% ya está firmado: casi 3.000 millones más​

Conviene fijar el marco temporal. Las cuentas que se citan corresponden a 2021. Pero la Ley de Presupuestos Generales del Estado para 2022, en su artículo 19.dos, ya contemplaba un incremento del 2% en las retribuciones del personal al servicio del sector público. Traducción: casi 3.000 millones adicionales sobre la cifra anterior. El suelo del gasto se eleva solo, sin que nadie vote nada nuevo cada ejercicio. Y hay quien cifra en 7.000 millones de euros el incremento de las nóminas públicas registrado en un solo año.

¿Y el tercio restante? Las pensiones que nadie mete en la foto​

Aquí aparece la corrección más repetida: el mayor mordisco del presupuesto no son las nóminas, son las pensiones. La objeción tiene lógica contable, aunque no exime a nadie. Las pensiones se financian en teoría con cotizaciones de la Seguridad Social y por eso quedan fuera del cálculo de los ingresos tributarios. El resultado es paradójico: la partida más grande del gasto público ni siquiera aparece en la comparación, de modo que los dos tercios reales son, si cabe, más abultados de lo que sugiere el titular.

De 148.000 a más de 172.000 millones: el récord sigue subiendo​

El salto hacia adelante confirma la tendencia. España batió su récord de gasto en nóminas de políticos y funcionarios: más de 172.000 millones. Uno de cada cuatro euros que gastan las administraciones se dedica a pagar al personal, y esa factura equivale al 10,5% de la deuda pública. El gasto en nóminas supera ya el 12% del PIB. En cinco años, el gasto público creció más de un 35%, con un incremento absoluto de 177.588 millones de euros y máximo en 2023.

• 148.000 millones: gasto en salarios de empleados públicos
• 172.000 millones: récord posterior de gasto en nóminas
• 10,5%: peso de esa factura sobre la deuda pública
• 12%: peso del gasto en nóminas sobre el PIB

El pronóstico no mejora: solo las pensiones y los salarios públicos absorberán el 70% del aumento del gasto previsto para 2025. Falta por explicar de dónde sale el 30% restante para todo lo demás. Y falta por explicar, sobre todo, qué se recorta cuando ese 30% no llega.

Funcionarios, teletrabajo y la inteligencia artificial que no llega​

Hay una pregunta legítima debajo de todo esto: si el país suma medio millón de empleados públicos más y los servicios no mejoran, ¿qué se está pagando exactamente? Con la administración digitalizada —el ciudadano rellena formularios, verifica datos y pide citas por internet—, no ha habido ninguna reducción de plantilla. Al contrario: hay más empleados públicos que nunca. Y en el hilo hay quien sostiene que el teletrabajo, lejos de ahorrar costes, ha levantado sospechas sobre jornadas que nadie supervisa. La paradoja se agranda cuando se admite que la inteligencia artificial tardará todavía en llegar a las administraciones públicas.

¿Cuánto se paga en realidad por el empleo público?​

La cifra de funcionarios tampoco es la foto completa. Falta el personal laboral de la administración: trabajadores que no son funcionarios pero que comen de la misma olla, desde la limpieza hasta la obra civil externalizada. Y hay un detalle contable que agranda el resultado: en las cuentas del sector público se suma dos veces el gasto en cotizaciones de sus empleados y el gasto en pensiones que se abonan con esas mismas cotizaciones. A eso se añade la maraña institucional: España tiene un organismo público por cada 2.300 habitantes. La película completa, partida a partida, es bastante más incómoda que el titular.

Como telón de fondo, la presión fiscal. España figura como el país de la OCDE donde más suben los impuestos, con los impuestos al trabajo por encima de los de Dinamarca o Noruega y una cuña fiscal que ya supera el 40%. Encima, el gasto en educación y sanidad pierde peso frente a Alemania y Francia. La combinación es la de siempre: se paga más y se recibe lo mismo, o menos.

Al final, la cuenta es sencilla. El Estado se paga primero a sí mismo, y quien firma esa nómina cada año no tiene ninguna prisa por adelgazarla.