No estoy de acuerdo. El problema es que planteas la cuestión como si sólo las empresas estratégicas estuvieran sometidas a una intervención directa y el resto fueran completamente libres. Mi experiencia en China es diferente.
Una empresa pequeña puede tener una libertad operativa enorme, incluso mayor que en España en muchos aspectos. Pero cuando una empresa empieza a crecer y alcanza cierto volumen o relevancia, la relación con el Estado cambia. Empiezan a aparecer autoridades, estructuras del Partido y una capacidad de influencia que una empresa pequeña simplemente no percibe.
Y no hablo sólo de empresas oficialmente consideradas estratégicas. En China, cuando una empresa adquiere suficiente tamaño o importancia, el Gobierno puede acabar teniendo una presencia directa o indirecta dentro de ella. No hace falta que te digan literalmente qué producir para que exista intervención: pueden influir mediante regulación, financiación, licencias, inspecciones, subvenciones, autoridades locales o presencia política interna.
Por eso precisamente digo que hablar de «empresas estratégicas como excepción» simplifica demasiado la realidad. Mientras eres pequeño y no tienes relevancia, puedes disfrutar de muchísima libertad. Cuando creces, la cosa cambia.