Funcionarios, inmunes a la IA

La IA no amenaza al funcionario: el incentivo es crecer, no ahorrar​

¿Puede la inteligencia artificial vaciar las oficinas públicas como está vaciando plantas industriales? La respuesta corta es no, y el motivo no tiene nada que ver con la tecnología. En el sector privado, quien no automatiza desaparece; en la administración, quien más personal y más presupuesto gestiona, más poder acumula. El incentivo está invertido. Un departamento con cincuenta empleados y cinco millones de presupuesto es un feudo más influyente que uno con diez y un millón. La eficiencia, ahí, es literalmente un enemigo.

El blindaje del empleo público frente a la automatización​

El argumento que recorre el asunto es sencillo: la administración no compite. No hay una empresa rival que llegue con agentes de IA y se lleve el mercado. Ese blindaje estructural explica por qué la adopción de IA en el sector público no va a traducirse en una poda de plantilla, sino en otra cosa. Menos reposición futura, quizá. Reasignación de tareas, probablemente. Despido, casi nunca.

Hay quien va más lejos y sostiene que la IA aumentará la burocracia. El paralelismo que se cita es el de la informática y los ERP: cuando llegaron las hojas de cálculo, se esperaba que un contable hiciera el trabajo de varios. Lo que ocurrió fue que la necesidad de personal administrativo creció. La tecnología liberó capacidad, y el sistema la absorbió creando más capas de control.

Qué tareas públicas puede asumir la IA y cuáles no​

No todo es inmunidad. Hay tareas que la IA ya hace mejor que una persona: rastreo de datos, cruce de información, detección de irregularidades fiscales. Ahí el margen de mejora es enorme. El problema aparece cuando el afectado por esa IA tiene estatus, abogados y capacidad de recurrir. Un agente que se salte la protección de datos o que acceda a información sin orden judicial puede hacer rodar cabezas políticas. Y eso frena la implantación más ambiciosa.

En servicios sociales y organismos de empleo ya se han dado marcha atrás en algunos pilotos por la rigidez de los sistemas. El caso más llamativo que se cita es el de procesos automatizados que han citado a revisión a pacientes con diagnósticos graves sin ningún filtro humano. La IA no distingue entre un expediente y una persona.

La IA que se implanta: pliegos, consultoras y resultados mediocres​

Cuando la administración compra tecnología, el resultado rara vez es el que prometía el PowerPoint. El pliego se redacta mal, se adjudica a la oferta más barata, y el diseño final lo firman los perfiles menos adecuados. El resultado es una herramienta inútil para la tarea real, pero perfecta para justificar el gasto.

La IA para consultas legales es el ejemplo más repetido. Un sistema puede explicar con solvencia la diferencia entre dos conceptos jurídicos y, acto seguido, inventarse un artículo del BOE con enlace incluido. Cuando se le señala el error, lo niega. Hicieron falta cuatro intentos para que reconociera que se lo había inventado. En derecho, eso no es un fallo menor: es un generador de responsabilidad.

El coste real: quién paga la expansión administrativa​

El sector público no compite, pero tampoco es gratis. La expansión de personal y presupuesto se financia con más regulación para el privado, más impuestos y más deuda cuando los impuestos no bastan. El círculo se cierra siempre igual: más trámites justifican más funcionarios para controlarlos, y más nómina pública exige más recaudación. El huésped aguanta, pero se debilita.

A eso se suma una deuda pendiente que no aparece en los titulares: las pensiones. A medio y largo plazo, la ecuación obliga a recaudar más —con poco recorrido ya— o a recortar otras partidas. La IA no cambia esa aritmética. Como mucho, la disfraza.

Qué pasará con las plazas: menos reposición, no despidos​

El escenario más probable no es una administración sin funcionarios, sino una administración que repone menos. Las jubilaciones no se cubren, las plazas se amortizan poco a poco, y la IA entra como excusa para no convocar oposiciones. El que ya está dentro tiene pocos motivos para temblar. El que aspira a entrar, bastantes más.

Mientras tanto, la productividad del país sigue dependiendo del sector que sí compite. Y ese no tiene blindaje. La paradoja es que la IA llegará antes y más fuerte donde puede destruir empleo, no donde podría ahorrar dinero público. El Estado tiene la tecnología, pero no el incentivo. Y el incentivo, al final, siempre gana.