Última Hora: La UE da su aprobación a la amnistía

La UE se desentiende de la amnistía y deja el 'lawfare' fuera del radar​

Las fuentes comunitarias hablaron primero en confidencia con Europa Press. Después, la Comisión Europea salió a matizar ante los micrófonos. El resultado es el de siempre: Bruselas se desentiende de la amnistía porque el texto salva los fondos europeos y deja fuera el 'lawfare'. Las dos preocupaciones que el Ejecutivo comunitario había trasladado al medio —el impacto en los intereses financieros de la UE y la separación de poderes— quedan en el terreno de lo dicho y desdicho. No es una noticia inventada: el medio puso de inicio lo que sus fuentes le contaron en confidencia. Cosa distinta es que después tocara recular.

Qué preocupaba a Bruselas: los fondos europeos y el 'lawfare'​

Según fuentes comunitarias, las principales preocupaciones del Ejecutivo comunitario respecto a la futura ley de amnistía eran dos. La primera, su impacto en los intereses financieros de la UE. La segunda, su efecto sobre el Estado de Derecho y, en concreto, sobre el principio de separación de poderes, por la posibilidad de que la norma abarcara los denominados casos de 'lawfare' o 'guerra judicial'.

Las mismas fuentes añaden un matiz que lo cambia todo: la Comisión no puede convertirse en un «actor político» dentro de los Estados miembros. Distinto —avisan— es que ese acuerdo político que recoge el 'lawfare' tenga después un desarrollo legislativo. La pelota, en la práctica, vuelve a Madrid.

Las motivaciones políticas de la amnistía «no tienen relevancia»​

Aquí está el párrafo que descoloca. Las fuentes consultadas puntualizan que las motivaciones políticas para aprobar una ley de amnistía «no tienen relevancia», ya sean las expresadas en la exposición de motivos —que la justifica por la necesidad de rebajar la «tensión institucional»— o el apoyo de las fuerzas independentistas a la investidura de Pedro Sánchez. Traducido: el cómo y el por qué de la ley son asunto doméstico. Bruselas solo mira la factura.

Qué dice el desmentido y qué no dice​

Según la lectura que se hace en el debate, el desmentido público no niega el contenido de la información: niega que la Comisión esté opinando sobre la ley. La diferencia es sutil y decisiva. Bruselas no ha dicho que la amnistía sea buena; ha dicho que no es asunto suyo mientras no toque los fondos europeos ni la arquitectura institucional. Ese silencio calculado es lo que unos leen como aval y otros como dejación de funciones.

Del pacto de investidura al texto legal: quién decide qué​

La secuencia importa. La amnistía nace como moneda de cambio política, se convierte en acuerdo y termina necesitando un desarrollo legislativo que se tramita en España. Ese es el punto exacto donde la Comisión se declara incompetente: no entra a valorar el pacto, pero tampoco lo bendice como texto normativo.

La consecuencia práctica que sostienen algunos participantes es que el Gobierno se queda sin un avalista explícito en Bruselas y sin un freno externo para los tribunales españoles. Cada lado lee ahí lo que le conviene.

Años de Puigdemont en Bruselas, el precedente que no se olvida​

El expresident catalán, prófugo de la justicia española, lleva seis años residiendo en Bruselas, sede de las instituciones comunitarias, según el cálculo que se maneja en la conversación. Una parte del análisis sostiene que la Unión le ha dado cobijo durante todo ese tiempo y que mirar ahora hacia otro lado con la amnistía no sería una excepción, sino la norma. La respuesta contraria es que la UE nunca se ha metido en el asunto catalán, ni para bien ni para mal, y que quien defiende su papel lo hace desde la ley, no desde el interés.

¿Por qué Bruselas solo reacciona cuando peligra el dinero?​

Porque ese es el límite real de su mandato. Fuentes comunitarias sitúan su preocupación en los intereses financieros de la UE y en el Estado de Derecho, no en la política interna de los Estados miembros. Quien defiende a la institución argumenta que interferir en una ley nacional sería saltarse sus propias reglas.

Contra esa lectura pesa otro argumento repetido en la conversación: cuando Bruselas ha querido intervenir, ha intervenido. La sospecha que circula es que la Comisión levanta la voz sobre todo cuando hay deuda de por medio. Con la amnistía, ese resorte no se activaba.

La bandera europea como argumento y sus críticos​

Una parte del análisis carga contra el reflejo de agitar la bandera comunitaria como solución a cualquier bloqueo nacional. Se recuerdan las enseñas europeas en actos públicos del Partido Popular y el mantra de repetir «Europa» como receta ante la falta de mayorías. La respuesta que reciben es seca: si Bruselas es el árbitro, conviene aceptar también sus veredictos incómodos.

Frente a eso, hay quien subraya que la UE es un club con agenda propia y que actúa como tal. Mientras los números cuadren, el resto es folclore.

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El dato que descoloca cabe en una línea: la Comisión pasó de trasladar en privado sus dudas sobre el 'lawfare' a declarar en público que las motivaciones políticas «no tienen relevancia». Entre una cosa y la otra no cambió la ley. Cambió el micrófono.